中国绿色时报3月10日报道３月６日，国家林业局向江苏、浙江等１９个受灾省份林业厅（局）印发通知，指导各地国有林场加强灾后恢复重建工作，以期尽快恢复正常的生产生活秩序。我国大多数国有林场地处高寒、高海拔的山区、林区，年初的低温雨雪冰冻灾害，国有林场广受波及，损失十分惨重。森林资源大面积损毁，基础设施遭到严重破坏，职工生活受到严重影响，灾后恢复重建工作任务重、难度大。《通知》说，做好受灾国有林场的恢复重建，事关国家生态系统的稳定，事关国有资产安全，事关广大林场干部职工的切身利益。

国有林场既要恢复森林资源，又要修复水、电、路、房屋等基础设施，广泛涉及民生，灾后恢复重建任务十分繁重。各级林业主管部门要切实做好受灾国有林场的恢复重建工作，努力把损失降到最低，尽快恢复林业生产，确保干部职工生活水平不降低，确保森林资源尽快恢复。

《通知》提出，各级林业主管部门要对受灾国有林场受损情况展开调查，对高海拔、雪大灾重的地区进行灾情排查，建立受灾损失情况档案，准确掌握灾害造成的损失，特别是准确掌握森林受灾面积、森林严重受损面积、受灾人口、因灾受伤人口、转移安置人口、房屋倒塌间数、房屋损坏间数、道路损坏情况、供水供电管线损坏情况、职工生活情况和应急救助需求。《通知》明确，各级林业主管部门要抓紧编制本地区国有林场灾后恢复重建规划方案，确保灾后重建工作有序进行。恢复重建规划方案应与当地经济社会发展和国有林场发展长远规划结合，使重建后的国有林场各项基础设施更加完善，抗灾减灾能力进一步增强。

《通知》要求，各级林业主管部门应抓紧修复和重建各项被毁基础设施。加大对危旧房的监管力度，尽快对受损住房进行一次安全鉴定，抓紧维修加固；不能居住的房屋，要及时转移安置住户。

要积极争取将国有林场代管乡村和农业户口的国有林场职工的住房修复，纳入当地民政部门灾后恢复重建的整体规划。受损严重、不能继续使用的道路、桥梁等基础设施，要果断作出警示处置，迅速组织维修抢修。供水、供电管线要加强维修维护，确保安全供水和正常、稳定供电。

从事森林旅游的国有林场，要排除旅游设施安全隐患，确保游客人身安全。《通知》要求，各级林业主管部门要切实加强灾后森林资源管理，着力恢复森林资源，尽快恢复林业生产。林区损毁的林木要及时清理，尽快恢复森林生态系统和林地生产力，消除森林火灾和森林病虫害等次生灾害隐患。

适时调整林木采伐指标，及时优先安排灾材采伐，坚持凭证采伐、凭证运输。要重新调整和编制国有林场森林经营方案，率先搞好灾后森林经营。要调整树种、林种结构，增强森林生态系统的抗灾能力。《通知》要求，各级林业主管部门要制定和争取有关优惠政策，为国有林场灾后恢复重建创造宽松环境。

生态公益型林场人员经费和机构经费要争取纳入同级政府财政预算。受灾严重的国有林场，要研究减免育林基金。

承包经济林、竹林遭受损失的国有林场职工，要减免承包费，并提供种苗和技术服务。符合低保条件的国有林场职工，要帮助其纳入低保范围。贫困国有林场尤其是因灾返贫的国有林场，要争取纳入当地政府扶贫规划。要积极协调有关部门，争取减免国有林场因造林而产生的金融等各种债务。

《通知》要求，各级林业主管部门要充分开展科技救灾减灾，组织受灾国有林场制订科学、可行的灾后恢复重建方案。要对国有林场有关人员进行救灾减灾、恢复重建和育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训，强化对新造林地和补植补栽林地的管理，加强良种壮苗培育，大力推广容器育苗，加快育苗步伐。要积极推广灾害迹地清理、种苗选育、林木栽培、管护、病虫害防治等林业新技术，提高国有林场灾后重建的科技含量。

《通知》要求，各级林业主管部门要成立国有林场灾后恢复重建工作领导小组，要加强与发展改革、财政、民政、交通、电力等部门的联系和沟通，争取支持。各受灾国有林场要发扬不等不靠的精神，积极组织干部职工开展灾后自救，重建家园。各省级林业主管部门要及时将国有林场灾后恢复重建工作进展报告国家林业局。

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