中国绿色时报2007-11-22浙江省诸暨市围绕林业产权这个核心,适时推进林权配套改革,以巩固山林延包成果,加快现代林业发展,从根本上激活了诸暨林业,激发了一系列联动效应,实现了山绿、林活、民富的目标。■林业融资取得重大突破长期以来,农民和林业企业虽然拥有森林资源资产,但不能作为抵押物获得银行贷款,往往急需生产资金却无法解决。
诸暨市农村合作银行专门出台了《林权抵押贷款管理办法(试行)》,赋予林权证以质押物的功能,实行信贷倾斜和利率优惠,贷款利率比一般的担保、抵押贷款分别低50%和10%,并精简贷款手续,有重点地支持林农发展生产经营,在解决广大林农贷款难问题上取得了重大突破。目前,全市银林合作的形势良好,已累计发放森林资源抵押贷款50万元,有效促进了林业由资源经营向资产经营再向资本经营的转变,实现了农村信贷和林业融资的双重突破。■合作组织如雨后春笋深化林权制度改革后,为了让千家万户的林农更好地适应千变万化的市场,把传统林业转变为现代林业,诸暨市林业部门一方面加强引导,以业务、资金、技术为纽带,组建农民专业合作社,并积极牵线搭桥,促使合作社与龙头企业、金融单位联合。
目前,全市已新成立合作社2家,联结农户1万多户,诸暨市农村合作银行还授信300万元支持诸暨光裕竹木合作社社员发展竹木加工;另一方面,积极鼓励企业通过租赁、合作、联办等形式,与村、农户合作建原料基地。目前,企业新办原林基地面积已超过800万亩,既保证了企业有充足的原料来源,又兼顾了林农利益,增加了农民收入。■活立木评估竞标开创先河为规范林木林地流转,搭建林木林地流转平台,日前,诸暨市林业部门首次组织开展了林木林地评估拍卖。
根据业主的申请,由市林业调查设计所对流转林木林地调查评估,按市场行情为业主提供一个参考价,再由业主公开转让。东白湖镇斯宅村成为林木林地评估的首个受益者。该村有300多亩集体杉木林,需活立木转让,经市林业调查设计所估测,参考价值为51万元,通过招标中心向社会公开转让,最后以200多万元成交转让,为诸暨市森林、林地、林木的合理流转起到很好的示范作用。
■参与式调处山林纠纷见成效近日,诸暨市草塔镇集体资产经营公司与草塔镇杨家楼村代表一起,在一份山林纠纷调解协议书上签字。至此,一起长达数年的山林权属纠纷得到圆满解决。
这是诸暨自年初运用参与式方法解决山林纠纷以来,取得的又一成功案例。诸暨林业部门自下而上,让纠纷双方都参与调查走访、清查原始档案、澄清历史事实,梳理纠纷的共同点和不同点,归纳并提出几种解决方案,再交给双方充分酝酿讨论,最后在双方共同参与下,决定出双方都乐意接受的最佳方案。目前,诸暨林业部门已调处解决山林纠纷25起,涉及山林面积200多亩,妥善解决了历史遗留问题,保持了山林延包政策的连续性。
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