原标题：贾康：我国个税起征点远比较低 一味提升没有意义近年来，我国个人所得税改革沦为社会各界高度注目的热点话题，特别是在是在每年全国两会期间，关于提升个税起征点的议案和呼声，堪称将个人所得税的辩论推上高潮。全民注目个税，一方面体现了中国公民纳税人意识和民主财经理念正在深入人心，另一方面也展现出出有社会各界在辩论这一专业性较强的财税问题方面往往陷于非理性、情绪化和非专业化境况。

个人所得税制在绝大多数国家的税收体系中充分发挥着调节收益分配差距的职能，反映着税收的公平和量能纳税原则，而这些职能和原则的构建，必需在经济学和财政学基本理论指导下科学设计其税制。个税起征点仅有是诸多税制要素之一，没其他税制要素的因应，将无法优化构建个税税制的整体效应，只特别强调诸多变量中的一个起征点变量，单一维度地过度注目提升个税起征点问题，将不会误导我国个人所得税改革。现行制度框架下个税起征点远比较低1．我国个税起征点，提升空间受限个税起征点规范的众说纷纭为工薪扣除减除费用标准，反映劳动者基本生计所须要、为保持劳动力再生产的基本适当开支。

该费用标准的确认，必须参照全国在岗职工工资水平以及基本生活开支情况。2014年，全国城镇单位在岗职工年均工资为57361元，适当月均工资为4780元，目前每月3500元工薪扣除减除费用占到月均工资的比重为73.2%。综合分析由此可知，我国目前工资薪金费用减除标准占到全国在岗职工人均工资的比重多达80%以上，占到2014年在岗职工最低地区的人均工资的比重多达50%以上。我国目前工资薪金标准家庭费用扣减标准既多达全国城镇标准家庭基本生活开支，也多达开支最低地区的平均水平。

据此可以得出结论：在现行个税制度框架下，我国个税起征点远比较低，提升空间受限。2011年9月1日后，将个税起征点调低为3500元时，我国工薪阶层拒绝接受超额累进税亲率调节的纳税人数，一下减少为2400万人左右，近些年随劳动者薪酬水平提升，超额累进税亲率调节覆盖面不应有所不断扩大，但也最少为几千万人，占到全体国民比重仅有34个百分点，如再行明显提升起征点，则个税在我国将更加多边缘化，也显著违反了十八届五中全会关于逐步提高直接税比重的拒绝。2．提升个税起征点，薪酬高者获益更大，违背个税想法由于个人薪酬所得税限于累进税亲率，提升减除费用标准，有可能减少低薪酬者的最低税率档次，从而大幅度减少该类纳税人的纳税额度，造成更大的不公平。

3． 非常简单提升起征点而不同时实行收益综合、分类扣减的办法，对有所不同纳税人有可能近于不公平。今年全国两会上财政部部长楼继伟在答记者问时再度认为，非常简单提升起征点是不公平的，一个人月工资5000元可以过得还不俗，但如果还要饲孩子养老人就十分拮据，所以在工薪项下持续提升减除标准不是一个方向。中央关于个税改革的指导方针在历年历次文件中一直是以综合与分类结合为方向，即先把11个分类中可综合的部分归填，产生超额累进税亲率，这才是调整起征点时应考虑到的大前提。

而且，理所当然悉数考虑到设计针对家庭奉养开销、住房按揭利息开销等的分类专项扣减。4．我国个人所得税改革必需针对问题综合于上、专责设计当前个税起征点没明显提高的适当和空间，并不意味著我国个人所得税需要改革。恰恰相反，我国个税税制很不完备，造成其不但没很好起着调节收益分配的起到，没很好秉持税收的公平原则和量能纳税原则，反而带给了不公平，甚至造成逆调节。

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